工商時報【主筆室】

新政府從去年5月上台後,銳意推動改革。姑且不論各種名目的改革方案,是否會被質疑、檢驗假改革之名行清算、鬥爭之實;也先不探討這種有如鹽水蜂炮式的全面開炸模式,是否符合管理學上應別其輕重、循序漸進的運作模式;以及如此的火力全開,是否會因備多力分,最後導致求榮反辱的後果。所謂數字會說話,單從新政府上台將近10個月的逐次民調來檢視,包括小英總統本人,以及林全內閣的施政滿意度,從剛上台時的高期待值,沒多久就快速下滑,並迅速出現不滿意度超過滿意度的「死亡交叉」現象,陷入迄今也都無法翻轉的困局。

面對這樣的困局,執政當局自然不可能坐視,於是踵隨而至的是,或者頻頻出現「髮夾彎」的亂整合負債象,或者是畫更大的餅來移轉焦點、另闢新戰場。然而執政當權者這種種力挽狂瀾的作為,卻往往帶來治絲益棼的反效果。總體以觀,新政府的種種改革方案與作法,即使不否認其正當性和必要性,但實施績效與輿情反應無疑才是最實在的檢驗指標。信用不良申請信用卡

面對低迷的施政滿意度,以及各方紛至沓來的負面評價,如果是來自不同政黨的聲音,執政當局也許可以視為只是政黨間惡鬥的餘緒,甚至認為不值一哂。然而日昨台北市長柯文哲在工商協進會公開演講時,針對具高度爭議性的一例一休案,直言「最大的問題,就是政府管太多」。我們認為,一向心直口快的柯P,針對一例一休案做出這樣的評價,其實恰好點中新執政團隊的施政盲點。而如果英全政府對柯P這突如其來的一擊,把它解讀歸因於這是「台灣未來可能領導人」的政治語言,那我們認為執政當局可真是盲上加盲,亟待「解盲」。

談到為施政績效不彰「解盲」,其實柯P當天演講吐出的象牙還不只這一塊。他除了以一例一休案為例,批評癥結就在於政府管太多,同時也以外科醫師的專業背景,診斷出政府施政的諸如何貸款創業多病癥。包括提醒人民繳稅給政府,「要的是服務,不是來管他」;直指政治上錯了,就要認錯,要勇敢認賠殺出;檢討政府最大的問題就是分工卻不合作;以及分享參訪美國矽谷成功的案例,認為今天台灣最大的問題,就是不能放棄過去成功的模式,進而少了創新的動力。而矽谷的成功則是來自於不怕失敗的文化,因此柯P歸納台灣也應建立不怕失敗的文化,型塑一個勇於創新不怕失敗的環境,而政府則不需要管太多。

檢視柯市長這些觀點論調,諸如批評政府體系只分工卻不合作,以及管得太多服務卻不到位等,其實是存在已久的病灶。我們認為,甚至因為經歷多次的政黨輪替與頻繁的內閣人事異動,反而使跨機關的合作機制與默契難以成效;以及為了保住官位,寧可多管,卻不敢或無能放權,提供人民創新轉型的環境。

另外,再以柯市長自己所說的,政治上錯了就要認錯,要勇敢認賠殺出的論點來看,質疑者可能馬上想到,那柯市長面對大巨蛋案的爭議,又是否願意認錯?又是否做了那些認賠殺出的匡補作為?從而,甚至還可以歸納出柯P之言其實是說來容易做來難,應驗了「看人挑擔不吃沒工作貸款力,及身應驗方知苦」。

我們認為,柯市長的發言容或有不盡周延之處,但如果導引到批評柯P嚴以責人,寬以待己,則不只是模糊焦點,且還會深化台灣自身的盲點。譬如再舉一個現實的例證,國內電信業者針對最近有關4G上網吃到飽的市場行銷作為,公平會煞有介事的接二連三「警告」電信業者,一再祭出「恐有違反聯合行為禁止行為之虞」的發言,讓電信業者不僅噤若寒蟬,更無所適從。這恰恰印證柯市長所言,公平會只會將「聯合行為」無限上綱,不只是管得太多,還會造成產業與政府雙輸的後果。

懲前毖後,我們衷心期盼政府在大力推動各項改革大業時,一定要拋開「我執」,也一定要認清施政方向的盲點,以及施政作為的諸多過與不及的病灶,提供一個有利於民間社會創新發展的環境。否則一意孤行、橫柴入灶,斷送的不只是台灣的生機,「解盲」失敗的後果更將成為朝野全民的「共業」了!

【台灣醒報記者林亭妤台北報導】「打火兄弟」平時的勤務,光是救災、救護已很繁重,而「為民服務」的犬貓救援,更常導致這些警消勤務超量、工時過長。民進黨籍立委羅致政9日對此召開公聽會,希望檢討消防員超時、危險、超勤的工作性質。消防署副署長江濟人回應,在超勤方面,今年已正式將犬貓救援、捕蜂捉蛇等工作回歸給農政機關執導,以減輕消防人員的勤務負擔。

消防人員的勤務量區分為火災類、受理救護類、災害搶救類以及其他類(為民服務),羅致政分析指出,各消防機關都以救護類的勤務量最多,占8成以上,以新北市消防局為例,1年勤務量逾17萬件。

為減輕消防人員的勤務負擔,江濟人回應,中央已經在今年正式將犬貓救援和捕蜂捉蛇的工作移轉給農政機關專責執導,並放寬外勤消防員超加班時的補休期限,從原本的6個債務整合推薦月延長到1年內補休完。

不過,來自基層的雲林縣政府消防局科長吳宏毅持懷疑意見說,鄉下地區的農政機關對這些救援差事很可能會「擺爛」,結果最後一樣要由消防人員處理,希望中央可以有更明確的法制來規範。

針對消防外勤的危險性質,中央有給予行政補助。江濟人指出,「消防人員危險職務加給加成」比照警察人員的警勤加給,自104年1月起試辦2年,先以6都(新北、台北、桃園、台中、台南、高雄)為對象,每人每月最高可加發8435元,原到去年底試辦期結束,但因成效良好,後經行政院支持,決議繼續試辦至107年12月底。

不過該試辦計畫僅限於6都,且真正執行計畫僅4都,台南、高雄因經費編列不足,並未給予危險加成,對在各地救援的消防弟兄都有失公平。江濟人說,中央6月會先提一份檢討報告,決定該計畫於108年度的執行方向,並檢討危險加成是否可從現行的6都擴增至其他16個縣市。

羅致政強調,政府必須給予第一線基層警消人員最好的福利與照顧,一個小小政策的改變就能確實給予協助,除努力將危險加給加成的對象擴編至各縣市外,中央也應加緊步伐研議增訂外勤消防人員「勤務繁重津貼」的可行性。


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