監委被提名人之一的陳師孟,在一場名為「找回監察院存在感」的座談會,提到馬英九時代有些恐龍法官,專門辦綠不辦藍;他誓言將來運用監察權,將這些司法敗類趕下台!講到激動處,陳師孟兩度激動落淚。此外,他也提到若能徹底在制度面改革司法,監院即可廢。

陳師孟的眼淚,映照蔡政府的無感

陳師孟是一個性情中人,他的激動落淚並不令人意外。但這樣的個性在盛行政治交易的場域,卻很容易吃虧。因此他在朝小野大的扁時代,很不容易發揮;光在立法院他就鬥不過多數的泛藍集團了,算是懷才不遇。而綠營內目前的主流派,也是政治算計掛帥,現在可能會覺得他不夠冷靜(容易激動),或眼高手低,未來在監察院是否真能做事,不無疑問。

這一點我倒是有若干感想及見解。陳師孟「激動落淚」的背後,有一項很重要的特質,我認為正是目前綠色執政主流派(當權派),所最欠缺房貸增貸流程的──那就是「使命感」!現在的當權派是由所謂「老藍男」,加上民進黨內最會耍計謀搞內鬥、言不及義、現實利益掛帥的最大派系,所聯合組成的。這樣的組合,也就造成原本期待維新變革的大眾,對如今的新政府,因失落感而造成小英總統的民調低落。

因此,陳師孟濃厚的使命感氣息,彷彿一面鏡子,讓我們看到當權派低俗、市儈的一面。我記得蔡總統最初始所提名的司法院正副院長人選,讓大家嚇一跳,因為都是具有藍色背景的人,因而引發改革派集體大反彈。對此,我們的政治素人總統很不解,就找了改革派的代表們進府詢問;知道反彈原因後,蔡總統講了一句話,更如同提油救火,而引起軒然大波。

那一句名言,也透露了她的素人思維及用人哲學。她說:「(你們不滿人選是威權時代的配合者)可是,在威權時代,大家不都是選擇配合嗎?」這一句話明顯和綠色執政,其「起家」背景、出身背景相違背,當然引起泛綠支持者大反彈。蔡總統眼見一發不可收拾,就不再堅持原意,而選擇自打耳光,撤換人選。就這一點而言,我們應肯定蔡總統的從善如流,縱使很漏氣也在所不惜。

綠色危機:被掏空綠色價值的綠色執政

但在內閣用人方面,則因木已成舟,或小英總統仍不明白她的思維(威權時代,大家不都是選擇和體制配合嗎)到底錯在哪裡?那現在,我們看到陳師孟的例子後,就可以更明確的告訴蔡總統:那就是使命感啊!

而「使命感」又是什麼?或許我們可以用另一則故事,來詮釋「陳師孟的眼淚」。蔣友柏是威權獨裁者兩蔣的嫡系後代,但他卻很不喜歡那些威權的配合者;他除了靠自己的設計才華在社會出人頭地,也曾批評馬英九「他們那種人」。他說:「這種人,拿國民黨獎學金到國外留學,卻沒有把民主觀念帶回來」,「只是在威權體制下扮演一個角色」。

善哉斯言!「只是在威權體制下扮演一個角色」;而另外一群人,則是誓死要推翻黨國體制、「黨國食物鏈」的民進黨眾多好漢──陳師孟因認同民進黨的使命感,而選擇加入,否則以他的顯赫學歷,及正宗國民黨深藍血統(祖父陳布雷是老蔣的文膽,他算是深藍的「貴族」),要在藍營「扮演一個角色」,真是輕而易舉。這就解釋了有無使命感的根本差異。

蔡總統是政治素人出身,或許比較不清楚這些,但也因為她的素人風格,使得執政以來,產生不少用人風波。她的團隊,太多「只是在當權者體制下扮演一個角色」,沒有使命感,也配合不上綠色執政價值觀及方法論者,使得新政府聲望一落千丈。現在這一幕「陳師孟的眼淚」,或許可以令小英總統感受一下,不一樣的政治氛圍吧。

然而我也要提醒一下陳師孟:濃厚的使命感底下,多數時間也應該冷靜沉澱,講究方法論,才不會半途而廢;或盛怒之下,再「拂袖而去」──最好找一個能和自己互補,可以冷靜分析的助手,才不會遭政治現實或體制反噬!

舉例來說,陳師孟到現在才知道「原來監察權可以制衡恐龍司法(包括檢察官及法官)」,但有一個人在早年就很清楚的,那就是謝長廷──2006年初,他在閣揆任內,司法體系見綠色執政內鬥不休,趁虛而入,已開始「辦綠不辦藍」,甚至拿扁家成員祭旗。謝向扁總統要求授權給他,他有辦法在國會找到足夠票數,讓監察委員提名過關,監察院得以運作,「安插幾個有正義感的監委,就可以降低辦綠不辦藍的氣焰」(這正是謝的政治哲學:「從現實出發的理想主義者」)!

可惜當時扁已受制「新蘇連」的逼宫,懦弱之下,未能和謝合作;該集團甚至忌憚謝的政治才華,怕壞了他們好事,而在匆促之下,撤除謝的閣揆位子,改由逼宫集團上任。從此之後,監察院一直懸空而無作為,恐龍司法體系,更能為所欲為。因此創下了扁時代,從未組成監委團隊的政治大敗筆!夫復何言?

往者已矣,不必再探究誰欠缺政治智慧了。但來者猶可追。完全執政的小英總統,您的團隊,最欠缺的就是,有方法論的使命感呢。

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連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人個人信用小額借貸利率試算未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

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